崇川区人大常委会2018年度工作要点

发布时间:2018-01-15 字号:[ ][][ ]

(2018年1月13日区九届人大常委会第九次会议审议通过)

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实区委八届五次全会确定的各项目标任务,聚焦中心工作,服务发展大局,紧盯民生大事,积极展现新作为,奋力开创新局面,努力把常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,为加快推进强富美高新崇川建设作出新的贡献。

一、助推经济建设

1、依法讨论决定重大事项。围绕区委“三条线聚力抓提质,系统性推进促融合”,加速推进强富美高新崇川建设的决策部署,积极发挥人大制度优势和职能作用,依法行使重大事项决定权。科学界定讨论决定重大事项的范围,规范重大事项决定权的行使方式、实现途径和运作程序,适时作出决议、决定,使区委决策通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动。听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告,督促政府积极应对国际国内形势,采取有效措施,确保“十三五”规划既定目标圆满完成。

2、服从服务发展大局。自觉将人大工作放在全区发展大局中来谋划和推进,主动参与全区中心工作,积极完成区委安排的各项工作任务,认真落实常委会领导挂钩联系重点项目建设、“三大提质主攻行动”指挥等工作,在服务全区经济社会发展中体现担当和作为。

3、积极推动经济平稳运行。听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算执行情况报告和审计工作报告,审查批准2017年区本级财政决算,督促和支持政府坚持稳中求进、发展为先,以推进供给侧结构性改革为主线,进一步强化计划执行,完善预算编制和管理,努力实现更高质量和效益的发展。主任会议听取“同级审”查出问题整改情况报告,支持审计部门充分发挥审计监督职能,督促有关部门认真分析原因,落实整改措施,维护良好的经济运行环境。

二、促进民生改善

4、持续监督民生实事项目。顺应群众期盼,加大对政府民生实事工作的监督,力求久久为功、善作善成。根据十九大报告提出的“必须把教育事业放在优先位置,办好人民满意的教育”要求,听取和审议区政府关于我区学前教育建设发展情况的报告,加快推进教育现代化,让每个孩子都能享有公平、高质的教育。在2017年综合审议安置房建设的基础上,就安置房小区物业管理工作开展专题调研,提出建议意见,巩固巨额财力投入的安置房建设管理成果。把推动“健康崇川”建设作为贯穿本届人大履职全过程的重要课题,今年拟听取区政府全民健身工作情况报告。

5、高度关注生态文明建设。根据新《环保法》规定,全面落实年度环境报告制度,听取和审议区政府关于环境保护工作情况的报告,掌握新形势下生态文明建设中出现的新问题,重点突出水环境治理,推动黑臭水体整治,督促区政府打好污染防治攻坚战,推动我区生态环境质量不断改善。坚持以“263专项行动”为重点,视察了解区政府对常委会环保法执法检查意见的落实情况。

6、紧贴民心民意进行调研和审议。把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本归宿,重点听取和审议区政府关于农村集体资产管理情况的报告,听取区政府文化产业和文化旅游发展情况报告,启动对老旧小区安装电梯的探索调研,密切关注支教扶贫和城市管理转型升级等工作,努力增进民生福祉。

三、推进依法治区

7、保障宪法法律施行。组织开展对《中华人民共和国食品安全法》贯彻执行情况的检查,进一步提高全社会食品安全意识,加大食品安全执法监管力度,切实维护和保障人民群众的身体健康和生命安全。配合市人大开展相关立法调研,加强规范性文件备案审查制度和能力建设,完善备案审查工作的沟通、审查、处理和反馈机制,提高规范性文件审查质量。

8、加大司法监督力度。常委会会议听取和审议区人民政府关于社区矫正工作情况的报告,主任会议重点听取区人民法院关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告,对我区社会治安防控体系建设开展视察调研,切实提高司法公信力,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

9、规范人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,坚持监督人与监督事、任前述职与任后监督相结合,严格遵循法定程序行使人事任免权,认真落实宪法宣誓制度,进一步增强任命干部的法治意识、使命意识和人大意识。

10、认真督办群众来信来访。建立健全信访接待工作制度,加强对人民群众来信来访的综合分析,实实在在发挥化解矛盾、理顺情绪、活血化瘀等作用,推动和促进问题依法公正解决,维护人民群众的合法权益。

11、加大跟踪监督力度。认真做好常委会决议、决定和审议意见的交办、反馈工作,并通过视察、检查、专题询问等方式,促进各项决议、决定和审议意见落到实处。常委会会议听取和审议“一府两院”执行决议、决定和落实审议意见情况的报告,并逐条进行满意度测评,切实提升人大监督力度,维护人大权威。

四、发挥代表作用

12、深度推进代表履职阵地建设。按共建共享原则和“八有”要求,推动构建“一家一室一网”保障新体系,实现履职平台软硬件同步升级,使代表联系群众的触角进一步向下延伸。管用结合、规范运作、注重实效,促使履职阵地真正发挥代表联系选民、反映民意的“直通车”作用,成为党和群众的“连心桥”,宣传人民代表大会制度的“大舞台”。

13、组织开展集中评议。按照本届人大常委会任期内实现对政府组成部门工作评议全覆盖的要求,组织人大代表对部分政府部门工作开展第一批集中评议,创新评议方法、突出评议重点,抓紧抓实每个环节,力求踏石留印、抓铁有痕。通过评议,激发代表履职热情,推动被评议部门进一步依法履行职责,提高工作效能,改进机关作风,提高服务水平,提升人民群众对政府部门工作的满意度。

14、健全完善代表工作机制。采取集中和分组相结合的方式,继续对本届人大代表开展理论和法律培训,不断提高代表的责任意识和履职能力。完善常委会组成人员联系代表以及代表联系选民制度,及时收集代表和群众的意见建议。以增强代表执行职务责任感为目标,深入开展代表向选民述职活动。充分发挥代表的专业特长优势,扩大代表对常委会视察调研、工作评议、执法检查等活动的参与面,调动代表履职积极性。

15、依法督办代表议案和建议。把办好区九届人大二次会议代表议案和建议作为维护人民群众当家作主、支持代表依法履职的重要工作来抓,通过常委会领导重点督办、组织代表开展专题视察等方式,规范办理程序、掌握办理进度、加强检查回访,督促承办部门落实“三见面制度”。依托现代信息技术,对重点督办建议、承办大户进行全程跟踪,提高满意率和办成率。常委会会议年底听取和审议人代会议案和代表建议办理情况报告,并对办理落实情况进行满意度测评,推动代表所提问题的解决。

16、完善代表联系群众工作长效机制。不断完善服务保障机制,用改革的思维、有效的抓手凝聚起广大代表的智慧和力量,全方位、多角度地加强同人民群众的联系,引导和激励代表充分发挥桥梁纽带作用,在高水平全面建成小康社会的新实践中,自觉扛起监督政府、服务群众、助攻短板的历史责任。

五、加强自身建设

17、突出政治建设。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在政治建设的首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在真学真懂、真信真用上狠下功夫。坚定不移推进全面从严治党,严明责任、秉公用权,严格遵守政治纪律和政治规矩,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,努力营造风清气正政治生态,树好国家权力机关的形象。

18、规范制度程序。立足法治建设的新内容、新任务,修订和完善常委会各项监督、议事、决策制度,不断提高人大工作的制度化、规范化和科学化水平。进一步完善人大机关工作运行机制,改进调查研究、会议组织工作,着力提高议事效率和审议质量,加强跟踪问效,增强工作的科学性、前瞻性和实效性。充分发挥人大各专门机构、常委会各工作机构、办事机构的协同作用,确保机关高效、有序、和谐运转,为人大及其常委会依法行使职权提供优质高效的服务。

19、提升队伍素养。加强人大干部履职培训,倡导学习工作相互融合理念,以工作带动学习,以学习促进工作,增强人大机关为代表服务、为选民服务的意识。创设丰富手段形式,用活各类平台载体,推进学以致用,在把握工作规律特点,收获工作经验方法的同时,增强团队的感召力、凝聚力和向心力。切实加强对人大机关干部的培养和锻炼,教育、引导机关干部在精神上保持一线状态,工作上保持一线作为,实践中保持一线作用,努力打造一支政治上清醒坚定、工作上敬业负责、作风上严谨踏实、运作上协调配合的干部队伍。

20、密切工作联系。自觉接受市人大常委会的工作指导,积极配合上级人大开展调研视察和执法检查工作。深入研究新形势下加强基层人大工作的新思路和新举措,加强示范引领,实行工作协同,通过强基础、抓长效、拓阵地,适时召开座谈会、观摩会、推进会等,培树典型、推广经验,进一步推动各街道人大工委处理好“主业”和“副业”的辩证关系,在统筹兼顾的基础上,因地制宜、创立特色,共同推动人大工作与时俱进。